自贡市人才安居保障办法

第一章  总  则

第一条 为深入实施新时代人才强市战略，优化人才创新创业环境，构建多层次、全方位的人才保障体系，加快集聚自贡经济社会发展需要的各类人才，特制定本办法。

第二条 适用本办法的人才：按照《自贡市高层次人才认定办法》，经认定并在管理服务期内的顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才、骨干人才；市属国有企业、纳税关系在我市的国家高新技术企业的博士研究生、全日制硕士研究生等。

第三条  坚持“突出高端、统筹推进”原则，采取货币补贴、实物配租相结合的方式，分层次、多渠道实施人才安居保障。特殊人才安居保障可采取“一事一议”方式解决。

第二章  保障方式

第四条  按照人才所属类别，采取安家补助、购房补贴、人才公寓、安居补贴等方式，对人才实施安居保障。

第五条 安家补助。对全职引进的符合我市重点产业发展方向的人才（重点产业发展方向以《自贡市重点产业紧缺人才专业目录》为准，下同），试用期满根据其贡献度综合评定并通过审核后，可给予安家补助。

（一）顶尖人才，给予100万元/人；

（二）国家级领军人才，给予80万元/人；

（三）省级领军人才，给予50万元/人；

（四）市级领军人才，给予20万元/人。

第六条  购房补贴。对全职引进的人才，在市域范围内购买首套自住商品房的，试用期满审核通过的，可给予购房补贴。

（一）顶尖人才按房屋总价的70%，给予最高100万/人；

（二）国家级领军人才按房屋总价的60%，给予最高80万元/人；

（三）省级领军人才按房屋总价的40%，给予最高50万元/人；

（四）市级领军人才按房屋总价的30%，给予最高30万元/人；

（五）高级人才按房屋总价的20%，给予最高10万元/人；

（六）骨干人才按房屋总价的10%，给予最高5万元/人。

第七条 人才公寓。人才家庭在我市无自有商品住房的，可申请入住人才公寓。

（一）顶尖人才、国家级领军人才，可持续租住，全额减免租金；

（二）省级领军人才，可租住5年，减免50%租金；

（三）市级领军人才，可租住3年，减免50%租金；

（四）高级人才、骨干人才，可租住3年；

（五）中央组织部博士服务团成员、从市外引进到市级单位挂任县级（或相当于县级）领导职务人才，可租住3年；

（六）到市属事业单位和企业工作的博士研究生、全日制硕士研究生，可租住3年；

（七）引进到市级部门的急需紧缺专业选调生，可租住3年；

（八）其他对自贡市经济社会发展有突出贡献的优秀人才。

第八条  安居补贴。人才家庭在本市无自有商品住房的，可按如下标准发放安居补贴，连续补贴3年。

（一）顶尖人才，3000元/人·月；

（二）国家级领军人才，2000元/人·月；

（三）省级领军人才，1000元/人·月；

（四）市级领军人才，800元/人·月；

（五）高级人才，600元/人·月；

（六）市属事业单位的博士研究生、世界知名大学和国内“双一流”高校毕业的全日制硕士研究生，可按博士600元/人·月、硕士300元/人·月给予安居补贴；

（七）市属国有企业、国家高新技术企业的博士研究生、全日制硕士研究生人才，可按博士600元/人·月、硕士300元/人·月给予安居补贴，用人单位可适当匹配。

第九条 同时符合第五条、第六条的高层次人才，可选择安家补助或购房补贴其中一种安居保障方式，不能重复享受。同时符合第七条、第八条的人才，可选择人才公寓或安居补贴其中一种安居保障方式，不能重复享受。夫妻双方均符合申请条件，按层次较高一方标准确定。

第十条 使用市本级人才专项编制引进的人才，有关安居保障待遇另行规定。

第十一条 其他未纳入以上保障范围人才，各县（区）、各部门、各用人单位可研究制定相关政策给予保障。

第三章  服务管理

第十二条 人才申请安家补助、购房补贴、人才公寓、安居补贴须同时符合以下条件：

（一）与本市用人单位签订3年以上劳动合同并在我市缴纳社会保险或住房公积金，或携技术、项目到我市创业，并已完成工商登记，或从市外引进到市级单位挂（任）职；

（二）家庭在我市范围内无自有商品住房且5年内无住房登记交易记录，已婚人才查证范围为本人和配偶及未成年子女；未婚人才查证范围为本人及父母（申请购房补贴的人才查证范围为本人）；

（三）未在我市享受过其他购房优惠政策，如房改房、保障性住房、集资建房等；

（四）来市工作或创业起3年内提出申请。

第十三条 用人主体为市级机关、事业单位，市属国有企业和纳税关系在我市的国家高新技术企业。市外引进的方式为市委、市政府统筹安排，组织人事部门统一实施或委托用人单位自主实施。

第十四条 在市级机关事业单位工作的人员，其安家补助、购房补贴、安居补贴由市财政统筹市级人才相关专项资金予以保障，在县（区）机关事业单位工作的人员，由县（区）财政予以保障；纳税关系在四区（含高新区）的企业工作人员，按市、区财政2:8比例分担；在两县的企业工作人员，由两县自行保障。

第十五条 申报、审核程序如下：

（一）申请人填写《自贡市人才安居保障申请表》并附相关佐证资料，一并提交所在单位审查；

（二）用人单位对申请人申报材料真实性进行验证，审查通过并公示3个工作日无异议后签署意见，提交主管部门审核；

（三）主管部门审核签署意见后，报市人力资源社会保障局复核并确定人才安居保障资格；申请人未享受住房保障优惠政策情况由申报单位提供；无房证明及住房登记交易情况由产权登记部门提供；

（四）市人力资源社会保障局认定后，将申请安家补助、购房补贴、安居补贴的，分类送市委组织部备案；将申请入住人才公寓的，送市住房和城乡建设局统筹配租。

（五）申报安家补助、购房补贴、安居补贴的，由市委组织部按程序审定后发放，其中：安家补助由市委组织部分5年逐年发放，购房补贴由市住房和城乡建设局集中发放，安居补贴由市人力资源社会保障局分年度发放。

第十六条 人才离开本市或不再与本市用人单位履行工作合同，以及考核结果不合格的，所享受的安居保障待遇即时终止。

人才管理服务期满，所享受的安居保障待遇从期满下月起自然终止。

第十七条 人才享受人才安居保障政策后，其家庭（本人、配偶及未成年子女）在我市购买自有商品住房的，应于签订合同后30日内向市委组织部、市人力资源社会保障局书面报告。

第十八条 人才本人和用人单位对以虚假材料骗取人才补助补贴的，依法依规追回并追究相应责任。对企业出具虚假材料协助申请人才补助补贴的，由企业退回补助资金并将企业违规行为纳入信用信息管理。对有关单位及其工作人员在人才补助补贴发放中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任。

第四章  附则

第十九条 本办法由市委组织部（市委人才办）商有关部门负责解释。

第二十条 本办法自印发之日起施行。中共自贡市委人才工作领导小组办公室制发的《自贡市人才安居保障办法》（自委人才办〔2022〕28号）同步废止。我市此前出台的相关政策与本办法不一致的，以本办法为准。

附件：自贡市人才安居保障申请表.doc