“盐都百千万英才计划” 前置改革项目实施方案
2026.01.30次
为深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，大力实施新时代人才强市战略，吸引集聚一批推动自贡高质量发展的高层次人才（团队），加快建设川南渝西创新人才聚集地，特制定本实施方案。
一、总体要求
“盐都百千万英才计划”前置改革，系指依托“盐都百千万英才计划”中的“创新团队”“领军人才”项目，通过提前给予引才配额，支持在我市的重大创新平台、重点产业、重点领域等用人单位带指标靶向引才，助力引进一批自贡高质量发展急需的战略科学家和科技领军人才。
二、支持范围
“盐都百千万英才计划”前置改革，主要面向我市节能环保装备制造、新材料、新能源、无人机及通航、电子信息、人工智能、大健康等重点产业用人单位、重大创新平台、重点科研院所，以及急需引进高层次人才的其他重点用人单位实施。前置改革不设支持指标额度。
三、引进条件
（一）创新团队项目。主要支持以团队带头人为核心，能有效促进提升我市产业核心竞争力的高层次创新创业人才群体，且符合以下条件。
1．团队带头人一般应是国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划入选人员或省级重大人才计划前置改革项目入选者或常规项目中的杰出科学家、创新领军人才、创业领军人才、技能领军人才以及团队负责人；国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖及以上获得者（排名前3），长江学者奖励计划特聘教授、国家青年科学基金项目（A类）入选者，“四川杰出人才奖”、四川省科学技术杰出贡献奖获得者，省部级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖及以上获得者（排名前3），世界500强企业、中国500强企业担任首席科学家、首席技术官、首席研究员以上职务，以及科研领域重点单位、重点实验室、重大创新平台等相同层次的高层次人才。
2．团队组建时间不少于1年，首次到自贡创新创业，核心成员应有不少于5名高层次人才（团队中应有1/3以上成员拥有博士学位或高级职称以上），团队承担过重大科研项目（攻关任务或工程），创新水平和成果居行业领域前列，具有持续创新能力。
3．团队携技术、项目到市创业的，应完成工商登记，所创办企业核心技术处于国际领先或国内一流水平，能在较短时间内取得突破性发展或引领带动形成新的产业增长点。
4．团队携创新项目、技术成果到自贡转化的，创新项目能够迅速填补我市空白，技术成果应具有较高的成熟度和市场应用前景，能在较短时间内实现产业化，为企业带来显著的经济效益和社会效益。
（二）领军人才项目。首次作为高层次急需紧缺人才引进，未享受过“盐都百千万英才计划”支持，且符合以下条件。
1．年龄一般不超过55周岁，具有正高级职称或博士研究生及以上学历，特别优秀的可适当放宽到副高级职称或硕士研究生。
2．省级以上重大人才计划前置改革项目入选者，常规项目中的创新、创业、技能领军人才项目、国防科技领域人才专项、重点产业人才专项入选者，省部级自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖一等奖获得者（排名前3）、二等奖获得者（排名第1），青年科学基金项目（B类）获得者及以上，全国“最美科技工作者”，以及科研领域重点单位、重点实验室、重大创新平台等同层次的高层次人才。
3．需与用人单位签订3年以上全职引进合同（每年在市工作不少于6个月），并在我市缴纳社会保险或住房公积金。
四、实施程序
（一）组织申报。市委组织部（市委人才办）会同有关市级行业（系统）主管部门，开展引才需求摸底调查，研究提出本年度给予引才配额的重大创新平台或重点企事业单位、人选条件等，通知用人单位带指标开展引才工作。
（二）审查命名。推荐人选经用人单位集体研究同意并采取适当方式公示后，由各县（区）党委组织部（人才办）或市级行业主管部门汇总、审核，提出建议人选报送市委组织部（市委人才办）。市委组织部（市委人才办）会同有关市级部门，对建议人选进行资格复核、专家会审，产生拟入选人员，按程序与常规项目一并报审命名。
五、支持政策
（一）资金资助。入选“创新团队”项目的一次性给予不低于50万元资金资助，其中对科技含量高、发展前景广阔的团队最高可给予300万元资金资助，对经评估具有重大产业化前景的战略发展项目还可集成各部门政策资源给予项目资助、创业扶持、股权投资、贷款贴息等综合资助。入选“领军人才”项目的一次性给予每人20万元资金资助，资助资金由市级财政统筹安排解决。资助资金主要用于对人才和团队的持续培养，在创新研究、人才引进、团队建设、合作交流等方面予以支持。用人单位可结合实际匹配适当经费支持。
（二）服务保障。对经审定的“盐都百千万英才计划”前置改革项目引进人才（团队），授予“盐都百千万英才计划”人才称号、颁发“盐都人才绿卡”，按规定享受相应项目的特殊支持政策。已入选国省级重大人才计划且还在支持（管理）期内的，可享受“盐都百千万英才计划”支持政策，不再授予“盐都百千万英才计划”人才称号。
（三）其他支持。对经审定的“盐都百千万英才计划”前置改革项目引进人才（团队），符合条件的，可最高给予100万元的安家补助或购房补贴，提供人才公寓或连续3年发放最高3000元/人·月的生活补贴。
六、服务管理
在市委、市政府领导和市委人才工作领导小组指导下，市委组织部（市委人才办）会同有关部门和单位共同做好“盐都百千万英才计划”前置改革工作，督促指导各区县、各有关部门和用人单位加强对入选者的管理服务，确保支持保障政策落实到位，促进入选者在市充分发挥作用。
附件：
1．“盐都百千万英才计划”申报书（前置改革项目）.doc
